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常熟市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目工程量清單
施工招標(biāo)評分辦法(2016版)
常熟市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目工程量清單施工招標(biāo)評分辦法分為:綜合評分評估法、經(jīng)評審的合理低價(jià)法、合理定價(jià)隨機(jī)抽簽法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。由招標(biāo)人根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和技術(shù)要求選擇相應(yīng)的評分辦法。
一般情況下,特大型工程項(xiàng)目、大型工程項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目應(yīng)采用綜合評分評估法,中型工程項(xiàng)目應(yīng)采用經(jīng)評審的合理低價(jià)法,小型工程項(xiàng)目應(yīng)采用經(jīng)評審的合理低價(jià)法或合理定價(jià)隨機(jī)抽簽法,競爭性發(fā)包項(xiàng)目應(yīng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。
本辦法所稱的特大型工程項(xiàng)目是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在10000萬元及以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,單項(xiàng)合同估算價(jià)在5000萬元及以上的裝飾、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。(園林綠化除外)
本辦法所稱的大型工程項(xiàng)目是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在3000萬元及以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,單項(xiàng)合同估算價(jià)在2000萬元及以上的裝飾、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。
本辦法所稱的技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目是指深基坑建筑、超高層建筑、城市軌道交通、大型橋梁、大型地下公共設(shè)施、五星級酒店裝飾、大型場館等復(fù)雜工程。
本辦法所稱的中型工程項(xiàng)目是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬元及以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,單項(xiàng)合同估算價(jià)在300萬元及以上的裝飾、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。
本辦法所稱的小型工程項(xiàng)目是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬元以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,單項(xiàng)合同估算價(jià)在300萬元以下的裝飾、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。
本辦法所稱的競爭性發(fā)包項(xiàng)目是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目。
全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)評分應(yīng)采用本辦法,非國有資金投資或非國有資金投資為主的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)評分辦法可參照本辦法執(zhí)行。
本辦法涉及的各類系數(shù)和分值比例可根據(jù)市場實(shí)際情況分階段調(diào)整。對于特大型工程項(xiàng)目、大型工程項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目可試行三合一評標(biāo),三合一評標(biāo)辦法另行制定。
智能化、園林綠化工程另有評分辦法的按其規(guī)定執(zhí)行。
綜合評分評估法
綜合評分評估法評審的主要內(nèi)容為施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、投標(biāo)人業(yè)績和投標(biāo)人不良行為記錄四個(gè)方面,技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的工程項(xiàng)目,招標(biāo)人還必須將建造師答辯列入綜合評分評估內(nèi)容,具體按以下辦法進(jìn)行。
一、對投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)的評估,總分為12分。
(一)投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容評審。
1、投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)總體概述:施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工段劃分;
(2)施工現(xiàn)場平面布置;
(3)施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施;
(4)各分部分項(xiàng)工程施工方案及質(zhì)量保證措施;
(5)安全文明施工及環(huán)境保護(hù)措施、項(xiàng)目管理班子的人員配備;
(6)工地?fù)P塵控制措施;
(7)勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃;
(8)關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案;
(9)季節(jié)性氣候施工、已有設(shè)施、管線的加固、保護(hù)等特殊情況下的施工技術(shù)措施;
(10)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的應(yīng)用說明。
2、施工組織設(shè)計(jì)采用暗標(biāo)方式編制,具體編制規(guī)則在招標(biāo)文件中明確。一般情況下采用A4頁面,無頁碼,字體為仿宋GB2312,字號為三號,行距為1.5倍,頁面設(shè)置中文檔網(wǎng)格為無網(wǎng)格,字符間距為標(biāo)準(zhǔn),其中圖、表格式不作要求。
(二)投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)篇幅控制。
投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)簡潔明了,重點(diǎn)突出,針對性強(qiáng)。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程類別在招標(biāo)文件中確定施工組織設(shè)計(jì)的篇幅范圍,一般情況下總承包工程80—100頁,專業(yè)承包工程60—80頁,技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的工程項(xiàng)目另行確定。投標(biāo)人施工組織的頁數(shù)統(tǒng)計(jì)以網(wǎng)上評標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn),頁數(shù)不符合規(guī)定的按無效標(biāo)書處理。
(三)施工組織設(shè)計(jì)評估說明。
1、施工組織設(shè)計(jì)每項(xiàng)評審內(nèi)容的分值由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目具體情況,在0.8、1.2、1.5分中確定。
2、評標(biāo)委員會(huì)成員按照優(yōu)(0.9—1×分值)、良(0.75—0.9×分值)、中(0.6—0.75×分值)、差(0.5—0.6×分值)四個(gè)幅度對投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容按十項(xiàng)評審內(nèi)容進(jìn)行評分,缺項(xiàng)的按無效標(biāo)書處理。
3、施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容評審得分計(jì)算方法:去掉各評委評分中的一個(gè)最高分、一個(gè)最低分后取平均值。
二、招標(biāo)人將建造師答辯列入綜合評分評估內(nèi)容的,則要對投標(biāo)人建造師答辯進(jìn)行評估,總分為2分。
(一)評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)工程情況、投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)的編制情況,提出針對性問題(不多于2個(gè)),由建造師答辯,并根據(jù)答辯情況評分。
(二)評標(biāo)委員會(huì)成員按優(yōu)(0.9—1×分值)、良(0.75—0.9×分值)、中(0.6—0.75×分值)、差(0.5—0.6×分值)四個(gè)幅度單獨(dú)評審打分。
(三)投標(biāo)人建造師答辯的得分計(jì)算方法:去掉各評委評分中的一個(gè)最高分、一個(gè)最低分后取平均值。
三、對投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的評估,主要分為投標(biāo)報(bào)價(jià)和報(bào)價(jià)合理性兩個(gè)部分,總分為86分。
(一)確定招標(biāo)控制價(jià)。
由具備編標(biāo)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照造價(jià)管理的規(guī)定和提供給投標(biāo)人的工程量清單,編制工程標(biāo)底,并按規(guī)定的折扣率計(jì)算得出招標(biāo)控制價(jià)和指導(dǎo)性成本價(jià)。
標(biāo)底、折扣率、招標(biāo)控制價(jià)和指導(dǎo)性成本價(jià)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí),報(bào)送工程造價(jià)管理部門備查,并在常熟市建設(shè)工程信息網(wǎng)上發(fā)布。投標(biāo)人認(rèn)為其不合理的,可向編制機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑,并抄送造價(jià)管理部門和招投標(biāo)監(jiān)督管理部門。
工程項(xiàng)目的折扣率由造價(jià)管理部門根據(jù)市場變化,不定期地公布。
(二)確定期望報(bào)價(jià)
期望報(bào)價(jià)=標(biāo)底價(jià)*A1,其中:A1為隨機(jī)系數(shù),土建類工程一般為0.93、0.92、0.91,市政、安裝類工程一般為0.91、0.90、0.89,裝飾類工程一般為0.92、0.91、0.90,由招標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定。
(三)確定有效報(bào)價(jià)。
1、先由清標(biāo)小組進(jìn)行清標(biāo),列出投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中是否存在下列錯(cuò)誤:
(1)工程量清單錯(cuò)誤:工程編號與單位工程名稱不對應(yīng)、工程量清單項(xiàng)目的:缺項(xiàng)或增項(xiàng)、改變名稱、改變編碼、改變特征描述、改變計(jì)量單位、改變工程數(shù)量。
工程量清單項(xiàng)目的缺項(xiàng)是指投標(biāo)人提交的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中清單項(xiàng)目數(shù)少于發(fā)包人提供的工程量清單項(xiàng)目數(shù),反之為增項(xiàng);
(2)算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤:綜合單價(jià)×數(shù)量≠合價(jià)和各類匯總錯(cuò)誤等算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤;
(3)不可競爭費(fèi)計(jì)算錯(cuò)誤:投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的不可競爭費(fèi)、暫估價(jià)及暫列金額未按照招標(biāo)文件中明確的費(fèi)率和價(jià)格計(jì)取;
(4)投標(biāo)單價(jià)的不平衡報(bào)價(jià):投標(biāo)人綜合單價(jià)與標(biāo)底對應(yīng)綜合單價(jià)相比,偏差率小于-25%或大于+15%且合價(jià)偏差絕對值大于K的情況,K值由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目具體情況在3000元至5000元之間(含本數(shù))確定,并在招標(biāo)文件中明確。
2、對投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中存在上述錯(cuò)誤按下列規(guī)則進(jìn)行調(diào)整或處理:
(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件工程量清單項(xiàng)目缺項(xiàng)的,該項(xiàng)目的數(shù)量按對應(yīng)的標(biāo)底數(shù)量,綜合單價(jià)按2014年江蘇省定額對應(yīng)的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),若定額中無該項(xiàng)目的,則該項(xiàng)目的綜合單價(jià)按對應(yīng)的標(biāo)底單價(jià)調(diào)整,匯總作相應(yīng)調(diào)整。如出現(xiàn)增項(xiàng)的則去除該項(xiàng)目,匯總作相應(yīng)調(diào)整。工程量清單中未填寫單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目,其費(fèi)用視為已包含在其他有價(jià)款的單價(jià)和合價(jià)中,不作調(diào)整;
(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件工程量清單項(xiàng)目改變名稱、改變特征描述的,按招標(biāo)人提供的工程量清單更正;
(3)各類算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的按正確計(jì)算結(jié)果進(jìn)行修正;
(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中工程編號與單位工程名稱不對應(yīng)、改變工程量清單項(xiàng)目編碼、改變工程量清單項(xiàng)目計(jì)量單位或工程數(shù)量的,屬重大偏差,按廢標(biāo)處理;
(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的不可競爭費(fèi)、暫估價(jià)及暫列金額未按照招標(biāo)文件中明確的費(fèi)率和價(jià)格計(jì)取的,屬重大偏差,按廢標(biāo)處理。
3、成本價(jià)分析:
投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)的分析采用以下辦法:當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于指導(dǎo)性成本價(jià)時(shí),或盡管不低于指導(dǎo)性成本價(jià),但各專業(yè)(按2014年江蘇省費(fèi)用定額規(guī)定劃分,具體見附表)中某分項(xiàng)指標(biāo)(人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、措施費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi))有一項(xiàng)報(bào)價(jià)低于相應(yīng)下限時(shí),視為低于成本價(jià)。成本價(jià)分析時(shí),所有價(jià)格(單位:萬元)保留2位小數(shù)。
(1)人工費(fèi):取標(biāo)底中人工費(fèi)的92%為限,當(dāng)投標(biāo)人的人工費(fèi)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底中人工費(fèi)的92%時(shí),視為低于成本價(jià)。
(2)材料費(fèi)(不包括暫定、暫估價(jià)格材料費(fèi)):取標(biāo)底中材料費(fèi)的88%(建筑(含城市軌道交通工程中的建筑)、仿古建筑、修繕、加固)、85%(其它工程)為限,當(dāng)投標(biāo)人的材料費(fèi)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底中材料費(fèi)的88%(建筑(含城市軌道交通工程中的建筑)、仿古建筑、修繕、加固)、85%(其它工程)時(shí),視為低于成本價(jià)。
(3)機(jī)械費(fèi):取標(biāo)底中機(jī)械費(fèi)的60%為限,當(dāng)投標(biāo)人的機(jī)械費(fèi)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底中機(jī)械費(fèi)的60%時(shí),視為低于成本價(jià)。
(4)管理費(fèi):取標(biāo)底中的管理費(fèi)的60%為限,當(dāng)投標(biāo)人的管理費(fèi)低于標(biāo)底中的管理費(fèi)的60%時(shí),視為低于成本價(jià)。
(5)利潤:下限以利潤標(biāo)準(zhǔn)等于零為限,但不得采用負(fù)利潤投標(biāo)報(bào)價(jià),以負(fù)利潤投標(biāo)報(bào)價(jià)的視為低于成本價(jià)。
(6)措施費(fèi)(除安全文明施工費(fèi)等不可競爭費(fèi)用外):取標(biāo)底中措施費(fèi)的60%為限,當(dāng)投標(biāo)人的措施費(fèi)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底中措施費(fèi)的60%時(shí),視為低于成本價(jià)。
(7)總承包服務(wù)費(fèi):下限以總承包服務(wù)費(fèi)等于零為限,當(dāng)投標(biāo)人的總承包服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)低于限值時(shí),視為低于成本價(jià)。
(8)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi):下限以風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)等于零為限,當(dāng)投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)報(bào)價(jià)低于限值時(shí),視為低于成本價(jià)。
附表:成本價(jià)分析工程專業(yè)表(按2014年江蘇省費(fèi)用定額規(guī)定)
| 序號 | 工程類別 | 專業(yè)名稱 |
| 1 | 建筑工程 | 建筑工程 |
| 2 | 建筑工程 | 預(yù)制構(gòu)件制作 |
| 3 | 建筑工程 | 構(gòu)件吊裝、打預(yù)制樁 |
| 4 | 建筑工程 | 制作兼打樁 |
| 5 | 建筑工程 | 大型土石方 |
| 6 | 裝飾工程 | 單獨(dú)裝飾工程 |
| 7 | 安裝工程 | 安裝工程 |
| 8 | 市政工程 | 通用項(xiàng)目、道路、排水工程 |
| 9 | 市政工程 | 橋梁、水工構(gòu)筑物 |
| 10 | 市政工程 | 給水、燃?xì)馀c集中供熱 |
| 11 | 市政工程 | 路燈及交通設(shè)施工程 |
| 12 | 市政工程 | 大型土石方工程 |
4、經(jīng)清標(biāo)小組清標(biāo),未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤但按調(diào)整規(guī)則修正并經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后,投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)且不低于成本價(jià)的,其投標(biāo)報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)。
(四)、當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于3家時(shí),直接按本辦法第六條第二款方式確定中標(biāo)人。當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)大于等于3家時(shí),按以下方法計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)和報(bào)價(jià)合理性得分:
1、確定報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)。由招標(biāo)人在以下三種方法中抽簽選定報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方式:
(1)將低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最低價(jià)后進(jìn)行平均,得平均值W,取W與期望報(bào)價(jià)的平均值為報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)。
(2)取負(fù)向最接近期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)為報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)。
(3)取有效報(bào)價(jià)的次低價(jià)為報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)。
2、計(jì)算投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的分值。
投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)與報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)相同的得滿分(86分)。投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)偏離報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)的,按下列方法扣分:
(1)在0.00%—1.00%(含1.00%)之間,每一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。
(2)在1.00%—2.00%(含2.00%)之間,每一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。
(3)大于2.00%(不含2.00%)每一個(gè)百分點(diǎn)扣3分。
(4)在-1.00%—0.00%(含-1.00%)之間,每一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。
(5)在-2.00%—-1.00%(含-2.00%)之間,每一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。
(6)在-3.00%—-2.00%(含-3.00%)之間,每一個(gè)百分點(diǎn)扣1.5分。
(7)低于-3.00%時(shí),每一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。
(8)上下浮動(dòng)率為非整數(shù)時(shí)得分以插入法計(jì)算(上下浮率實(shí)行分段評分,即差額累計(jì)法評分)。
3、計(jì)算投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的分值。
投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)投標(biāo)單價(jià)不平衡報(bào)價(jià)的,按下列方法扣分:
(1)列出有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人綜合單價(jià)與標(biāo)底對應(yīng)綜合單價(jià)相比,偏差率小于-25%或大于+15%且合價(jià)偏差絕對值大于K的條目作為投標(biāo)人綜合單價(jià)不合理的條目;
(2)有一項(xiàng)投標(biāo)單價(jià)不平衡報(bào)價(jià)的扣0.1分,最多扣2分。
4、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件評估的說明。
(1)所有報(bào)價(jià)以及報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)、報(bào)價(jià)得分等的計(jì)算過程保留兩位小數(shù),小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入。
(2)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)文件評估的最終得分為上述投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)分值與投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性分值之和。
四、投標(biāo)人業(yè)績的加分按常熟市住建局文件規(guī)定執(zhí)行。
五、投標(biāo)人不良行為記錄的扣分按常熟市住建局文件規(guī)定執(zhí)行。
六、定標(biāo)方式。
(一)當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)大于等于3家時(shí),對低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的綜合得分進(jìn)行排名,推薦第一名為第一中標(biāo)候選人,第二名為第二中標(biāo)候選人,第三名為第三中標(biāo)候選人,以此類推。由招標(biāo)人在下列兩種方式中抽簽選定定標(biāo)方式:
1、第一種定標(biāo)方式:若對低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人小于等于9家的,由招標(biāo)人在前三名中標(biāo)候選人中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人或取前三名中的最低價(jià)投標(biāo)人為中標(biāo)人,具體方式由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確;若對低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人大于9家的,由招標(biāo)人在前四名中標(biāo)候選人中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人或取前四名中的最低價(jià)投標(biāo)人為中標(biāo)人,具體方式由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確;
2、第二種定標(biāo)方式:取第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
(二)當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于3家時(shí),如投標(biāo)人的施工方案合理可行的,可按下列方法推薦中標(biāo)人:
(1)當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)為2家時(shí),取其中較低有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)為T值,征求另一有效報(bào)價(jià)低于期望報(bào)價(jià)的投標(biāo)人和按綜合得分高低依次征求其他有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人是否響應(yīng)以T值承接工程。
當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)大于等于2家時(shí):
若另一有效報(bào)價(jià)低于期望報(bào)價(jià)的投標(biāo)人響應(yīng)以T值承接工程的,則由招標(biāo)人在其他響應(yīng)的投標(biāo)人中按綜合得分高低取1名或指定1名,與低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人組成抽簽名單,在其中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人,中標(biāo)價(jià)按T值計(jì)(中標(biāo)綜合單價(jià)等按照T值與投標(biāo)報(bào)價(jià)的下浮率同比例下浮)。
若另一有效報(bào)價(jià)低于期望報(bào)價(jià)的投標(biāo)人不響應(yīng)以T值承接工程的,則由招標(biāo)人在其他響應(yīng)的投標(biāo)人中按綜合得分高低取2名或按綜合得分高低取1名后再由招標(biāo)人指定1名,與低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人(不響應(yīng)的投標(biāo)人除外)組成抽簽名單,在其中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人,中標(biāo)價(jià)按T值計(jì)(中標(biāo)綜合單價(jià)等按照T值與投標(biāo)報(bào)價(jià)的下浮率同比例下浮)。
當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于2家時(shí),則重新組織招標(biāo)。
(2)當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)為1家時(shí),取其有效報(bào)價(jià)為T值,按綜合得分高低依次征求其他有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人是否響應(yīng)以T值承接工程。
當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)大于等于2家時(shí),由招標(biāo)人在響應(yīng)的投標(biāo)人中按綜合得分高低取2名或按綜合得分高低取1名后再由招標(biāo)人指定1名,與低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人組成抽簽名單,在其中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人,中標(biāo)價(jià)按T值計(jì)(中標(biāo)綜合單價(jià)等按照T值與投標(biāo)報(bào)價(jià)的下浮率同比例下浮)。
當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于2家時(shí),則重新組織招標(biāo)。
(3)當(dāng)所有有效報(bào)價(jià)均高于期望報(bào)價(jià)時(shí),取期望報(bào)價(jià)為T值,按綜合得分高低依次征求有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人是否響應(yīng)以T值承接工程。
當(dāng)響應(yīng)的投標(biāo)人家數(shù)大于等于3家時(shí),由招標(biāo)人在響應(yīng)的投標(biāo)人中按綜合得分高低取3名或按綜合得分高低取2名后再由招標(biāo)人指定1名組成抽簽名單,在其中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人,中標(biāo)價(jià)按期望報(bào)價(jià)計(jì)(中標(biāo)綜合單價(jià)等按照T值與投標(biāo)報(bào)價(jià)的下浮率同比例下浮)。
當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于3家時(shí),則重新組織招標(biāo)。
經(jīng)評審的合理低價(jià)法
一、經(jīng)評審的合理低價(jià)法評審的主要內(nèi)容為投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、投標(biāo)人不良行為和投標(biāo)人業(yè)績,特殊情況的可進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)合格性評審。
(一)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件評審
1、按照綜合評分評估法中相應(yīng)規(guī)定方法確定招標(biāo)控制價(jià)、期望報(bào)價(jià)、有效報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià),并計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)得分。
2、投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性。
投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)投標(biāo)單價(jià)不平衡報(bào)價(jià)的,按下列方法扣分:
(1)列出有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人綜合單價(jià)與標(biāo)底對應(yīng)綜合單價(jià)相比,偏差率小于-25%或大于+15%且合價(jià)偏差絕對值大于K的條目作為投標(biāo)人綜合單價(jià)不合理的條目;
(2)有一項(xiàng)投標(biāo)單價(jià)不平衡報(bào)價(jià)的扣0.1分,最多扣2分。
(二)投標(biāo)人不良行為
投標(biāo)人不良行為記錄的扣分按常熟市住建局文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)投標(biāo)人業(yè)績評審
招標(biāo)人可自主選擇是否使用投標(biāo)人的企業(yè)業(yè)績或建造師業(yè)績,如選擇使用的,按常熟市住建局文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)施工組織設(shè)計(jì)評審
1、一般情況下,不進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的評審。中標(biāo)后,由中標(biāo)人按規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)遞交招標(biāo)人。但是,招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中提出對該項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、主要工藝技術(shù)等方面的要求,投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中對這些要求進(jìn)行承諾,如投標(biāo)人未對招標(biāo)人提出的要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的,按廢標(biāo)處理。
2、特殊情況的,經(jīng)招標(biāo)人申請,可對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合格性評審,施工組織設(shè)計(jì)評審不合格的按廢標(biāo)處理。投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)簡潔明了,重點(diǎn)突出,針對性強(qiáng)。由招標(biāo)人根據(jù)工程類別在招標(biāo)文件中確定施工組織設(shè)計(jì)篇幅范圍,一般情況下為40-50頁,頁數(shù)不符合規(guī)定的按廢標(biāo)處理。頁數(shù)統(tǒng)計(jì)以網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。施工組織設(shè)計(jì)采用A4頁面,字體為仿宋GB2313,字號為三號,行距為1.5倍,頁面設(shè)置中文檔網(wǎng)格為無網(wǎng)格,字符間距為標(biāo)準(zhǔn),其中圖、表格式不作要求,同時(shí)每頁應(yīng)注明頁碼。
二、確定中標(biāo)人
(一)當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)大于等于3家時(shí),根據(jù)招標(biāo)人是否選擇使用企業(yè)或建造師業(yè)績,匯總各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)得分、報(bào)價(jià)合理性得分、不良行為扣分和企業(yè)或建造師業(yè)績分,按總得分由高到低進(jìn)行排名,推薦第一名為第一中標(biāo)候選人,第二名為第二中標(biāo)候選人,第三名為第三中標(biāo)候選人,以此類推。按下列方法選定中標(biāo)人:
1、當(dāng)招標(biāo)人選擇使用企業(yè)或建造師業(yè)績分時(shí),則在前三名中標(biāo)候選人中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人;
2、當(dāng)招標(biāo)人未選擇使用企業(yè)或建造師業(yè)績分時(shí),則取第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
(二)當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于3家時(shí),可按下列方法推薦中標(biāo)人:
(1)當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)為2家時(shí),取其中較低有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)為T值,征求另一有效報(bào)價(jià)低于期望報(bào)價(jià)的投標(biāo)人和按有效報(bào)價(jià)從低到高依次征求其他有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人和是否響應(yīng)以T值承接工程。
當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)大于等于2家時(shí):
若另一有效報(bào)價(jià)低于期望報(bào)價(jià)的投標(biāo)人響應(yīng)以T值承接工程的,則由招標(biāo)人在其他響應(yīng)的投標(biāo)人中按有效報(bào)價(jià)從低到高取1名或指定1名,與低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人組成抽簽名單,在其中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人,中標(biāo)價(jià)按T值計(jì)(中標(biāo)綜合單價(jià)等按照T值與投標(biāo)報(bào)價(jià)的下浮率同比例下浮)。
若另一有效報(bào)價(jià)低于期望報(bào)價(jià)的投標(biāo)人不響應(yīng)以T值承接工程的,則由招標(biāo)人在其他響應(yīng)的投標(biāo)人中按有效報(bào)價(jià)從低到高取2名或按有效報(bào)價(jià)從低到高取1名后再由招標(biāo)人指定1名,與低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人(不響應(yīng)的投標(biāo)人除外)組成抽簽名單,在其中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人,中標(biāo)價(jià)按T值計(jì)(中標(biāo)綜合單價(jià)等按照T值與投標(biāo)報(bào)價(jià)的下浮率同比例下浮)。
當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于2家時(shí),則重新組織招標(biāo)。
(2)當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)為1家時(shí),取其有效報(bào)價(jià)為T值,按有效報(bào)價(jià)從低到高依次征求其他有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人是否響應(yīng)以T值承接工程。
當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)大于等于2家時(shí),由招標(biāo)人在響應(yīng)的投標(biāo)人中按有效報(bào)價(jià)從低到高取2名或按有效報(bào)價(jià)從低到高取1名后再由招標(biāo)人指定1名,與低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人組成抽簽名單,在其中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人,中標(biāo)價(jià)按T值計(jì)(中標(biāo)綜合單價(jià)等按照T值與投標(biāo)報(bào)價(jià)的下浮率同比例下浮)。
當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于2家時(shí),則重新組織招標(biāo)。
(3)當(dāng)所有有效報(bào)價(jià)均高于期望報(bào)價(jià)時(shí),按有效報(bào)價(jià)從低到高依次征求有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人是否響應(yīng)以期望報(bào)價(jià)承接工程。
當(dāng)響應(yīng)的投標(biāo)人家數(shù)大于等于3家時(shí),由招標(biāo)人在響應(yīng)的投標(biāo)人中按有效報(bào)價(jià)從低到高取3名或按有效報(bào)價(jià)從低到高取2名后再由招標(biāo)人指定1名組成抽簽名單,在其中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人,中標(biāo)價(jià)按期望報(bào)價(jià)計(jì)(中標(biāo)綜合單價(jià)等按照期望報(bào)價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的下浮率同比例下浮)。
當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于3家時(shí),則重新組織招標(biāo)。
合理定價(jià)隨機(jī)抽簽法
一、合理定價(jià)抽簽法是指招標(biāo)人將包括招標(biāo)工程合理定價(jià)為主要內(nèi)容的招標(biāo)文件和施工圖紙一并發(fā)售給投標(biāo)人,投標(biāo)人響應(yīng)并參加投標(biāo),招標(biāo)人采用隨機(jī)抽簽方式確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。
二、采用本評標(biāo)辦法評標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的中介機(jī)構(gòu),編制招標(biāo)工程合理定價(jià),隨同招標(biāo)公告一并在常熟市建設(shè)工程信息網(wǎng)上發(fā)布,并作為招標(biāo)文件的組成部分,發(fā)售給投標(biāo)人。同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中提出對該項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、主要工藝技術(shù)等方面的要求。
三、投標(biāo)人認(rèn)同招標(biāo)人編制的招標(biāo)工程合理定價(jià),并能對招標(biāo)公告和招標(biāo)文件提出的其他實(shí)質(zhì)性條件和要求作出響應(yīng)的,即可參加投標(biāo)。投標(biāo)人編制投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)人編制的招標(biāo)工程合理定價(jià)作為商務(wù)標(biāo)內(nèi)容。
四、開標(biāo)后,評標(biāo)委員會(huì)先對投標(biāo)人的投標(biāo)承諾書的完整性和響應(yīng)性進(jìn)行審查。
五、審查結(jié)束后,招標(biāo)人選擇下列方式中的一種(具體方式在招標(biāo)文件中明確),在通過投標(biāo)文件審查的投標(biāo)人中確定中標(biāo)人:
(一)隨機(jī)抽簽選定一名中標(biāo)候選人。
(二)隨機(jī)抽簽選定二名中標(biāo)候選人,由招標(biāo)人在二名中標(biāo)候選人中直接選定或隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人(具體方式在招標(biāo)文件中明確)。
(三)由招標(biāo)人指定一名,隨機(jī)抽簽選定一名組成抽簽名單,再隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人。
六、中標(biāo)后,由中標(biāo)人按規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)遞交招標(biāo)人。
經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法
一、投標(biāo)文件評審
(一)符合性評審:
對投標(biāo)人的投標(biāo)工期、質(zhì)量等是否響應(yīng)競爭性發(fā)包文件要求進(jìn)行評審。
(二)確定招標(biāo)控制價(jià)和成本價(jià)分析:
招標(biāo)控制價(jià)、有效報(bào)價(jià)、成本價(jià)分析按照綜合評分評估法中相應(yīng)規(guī)定方法確定。投標(biāo)最高限價(jià)不需公示,但必須在競爭性發(fā)包文件中明確。
(三)采用談判方式的,對有效報(bào)價(jià)的競爭報(bào)價(jià)人在再次優(yōu)惠讓利的基礎(chǔ)上進(jìn)行談判后,確定最終競爭報(bào)價(jià)。最終競爭報(bào)價(jià)與首次競爭報(bào)價(jià)之間的折算方式必須在競爭性發(fā)包文件中明確。
二、確定中標(biāo)人
(一)采用談判方式的,在通過標(biāo)書符合性評審的有效報(bào)價(jià)人中,確定有效最終競爭報(bào)價(jià)最低的競爭報(bào)價(jià)人為承包人。
(二)采用詢價(jià)方式的,在通過標(biāo)書符合性評審的有效報(bào)價(jià)人中,確定在有效報(bào)價(jià)中的最低價(jià)和最低價(jià)上浮萬分之二之間的(含本數(shù))競爭報(bào)價(jià)人為候選承包人。若候選承包人為兩個(gè)或兩個(gè)以上時(shí),招標(biāo)人可以從中直接選定或隨機(jī)抽簽確定承包人。