常熟市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目工程量清單

施工招標(biāo)評分辦法（2016版）

常熟市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目工程量清單施工招標(biāo)評分辦法分為：綜合評分評估法、經(jīng)評審的合理低價(jià)法、合理定價(jià)隨機(jī)抽簽法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。由招標(biāo)人根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和技術(shù)要求選擇相應(yīng)的評分辦法。

一般情況下，特大型工程項(xiàng)目、大型工程項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目應(yīng)采用綜合評分評估法，中型工程項(xiàng)目應(yīng)采用經(jīng)評審的合理低價(jià)法，小型工程項(xiàng)目應(yīng)采用經(jīng)評審的合理低價(jià)法或合理定價(jià)隨機(jī)抽簽法，競爭性發(fā)包項(xiàng)目應(yīng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。

本辦法所稱的特大型工程項(xiàng)目是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在10000萬元及以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，單項(xiàng)合同估算價(jià)在5000萬元及以上的裝飾、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。（園林綠化除外）

本辦法所稱的大型工程項(xiàng)目是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在3000萬元及以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，單項(xiàng)合同估算價(jià)在2000萬元及以上的裝飾、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。

本辦法所稱的技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目是指深基坑建筑、超高層建筑、城市軌道交通、大型橋梁、大型地下公共設(shè)施、五星級酒店裝飾、大型場館等復(fù)雜工程。

本辦法所稱的中型工程項(xiàng)目是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬元及以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，單項(xiàng)合同估算價(jià)在300萬元及以上的裝飾、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。

本辦法所稱的小型工程項(xiàng)目是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬元以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，單項(xiàng)合同估算價(jià)在300萬元以下的裝飾、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。

本辦法所稱的競爭性發(fā)包項(xiàng)目是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目。

全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)評分應(yīng)采用本辦法，非國有資金投資或非國有資金投資為主的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)評分辦法可參照本辦法執(zhí)行。

本辦法涉及的各類系數(shù)和分值比例可根據(jù)市場實(shí)際情況分階段調(diào)整。對于特大型工程項(xiàng)目、大型工程項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目可試行三合一評標(biāo)，三合一評標(biāo)辦法另行制定。

智能化、園林綠化工程另有評分辦法的按其規(guī)定執(zhí)行。

綜合評分評估法

綜合評分評估法評審的主要內(nèi)容為施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、投標(biāo)人業(yè)績和投標(biāo)人不良行為記錄四個(gè)方面，技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人還必須將建造師答辯列入綜合評分評估內(nèi)容，具體按以下辦法進(jìn)行。

一、對投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)的評估，總分為12分。

（一）投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容評審。

1、投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工段劃分；

（2）施工現(xiàn)場平面布置；

（3）施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施；

（4）各分部分項(xiàng)工程施工方案及質(zhì)量保證措施；

（5）安全文明施工及環(huán)境保護(hù)措施、項(xiàng)目管理班子的人員配備；

（6）工地?fù)P塵控制措施；

（7）勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃；

（8）關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案；

（9）季節(jié)性氣候施工、已有設(shè)施、管線的加固、保護(hù)等特殊情況下的施工技術(shù)措施；

（10）新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的應(yīng)用說明。

2、施工組織設(shè)計(jì)采用暗標(biāo)方式編制，具體編制規(guī)則在招標(biāo)文件中明確。一般情況下采用A4頁面，無頁碼，字體為仿宋GB2312，字號為三號，行距為1.5倍，頁面設(shè)置中文檔網(wǎng)格為無網(wǎng)格，字符間距為標(biāo)準(zhǔn)，其中圖、表格式不作要求。

（二）投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)篇幅控制。

投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)簡潔明了，重點(diǎn)突出，針對性強(qiáng)。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程類別在招標(biāo)文件中確定施工組織設(shè)計(jì)的篇幅范圍，一般情況下總承包工程80—100頁，專業(yè)承包工程60—80頁，技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的工程項(xiàng)目另行確定。投標(biāo)人施工組織的頁數(shù)統(tǒng)計(jì)以網(wǎng)上評標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，頁數(shù)不符合規(guī)定的按無效標(biāo)書處理。

（三）施工組織設(shè)計(jì)評估說明。

1、施工組織設(shè)計(jì)每項(xiàng)評審內(nèi)容的分值由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目具體情況，在0.8、1.2、1.5分中確定。

2、評標(biāo)委員會(huì)成員按照優(yōu)（0.9—1×分值）、良（0.75—0.9×分值）、中（0.6—0.75×分值）、差（0.5—0.6×分值）四個(gè)幅度對投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容按十項(xiàng)評審內(nèi)容進(jìn)行評分，缺項(xiàng)的按無效標(biāo)書處理。

3、施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容評審得分計(jì)算方法：去掉各評委評分中的一個(gè)最高分、一個(gè)最低分后取平均值。

二、招標(biāo)人將建造師答辯列入綜合評分評估內(nèi)容的，則要對投標(biāo)人建造師答辯進(jìn)行評估，總分為2分。

（一）評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)工程情況、投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)的編制情況，提出針對性問題（不多于2個(gè)），由建造師答辯，并根據(jù)答辯情況評分。

（二）評標(biāo)委員會(huì)成員按優(yōu)（0.9—1×分值）、良（0.75—0.9×分值）、中（0.6—0.75×分值）、差（0.5—0.6×分值）四個(gè)幅度單獨(dú)評審打分。

（三）投標(biāo)人建造師答辯的得分計(jì)算方法：去掉各評委評分中的一個(gè)最高分、一個(gè)最低分后取平均值。

三、對投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的評估，主要分為投標(biāo)報(bào)價(jià)和報(bào)價(jià)合理性兩個(gè)部分，總分為86分。

（一）確定招標(biāo)控制價(jià)。

由具備編標(biāo)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照造價(jià)管理的規(guī)定和提供給投標(biāo)人的工程量清單，編制工程標(biāo)底，并按規(guī)定的折扣率計(jì)算得出招標(biāo)控制價(jià)和指導(dǎo)性成本價(jià)。

標(biāo)底、折扣率、招標(biāo)控制價(jià)和指導(dǎo)性成本價(jià)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，報(bào)送工程造價(jià)管理部門備查，并在常熟市建設(shè)工程信息網(wǎng)上發(fā)布。投標(biāo)人認(rèn)為其不合理的，可向編制機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑，并抄送造價(jià)管理部門和招投標(biāo)監(jiān)督管理部門。

工程項(xiàng)目的折扣率由造價(jià)管理部門根據(jù)市場變化，不定期地公布。

（二）確定期望報(bào)價(jià)

期望報(bào)價(jià)=標(biāo)底價(jià)*A1，其中：A1為隨機(jī)系數(shù)，土建類工程一般為0.93、0.92、0.91，市政、安裝類工程一般為0.91、0.90、0.89，裝飾類工程一般為0.92、0.91、0.90，由招標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定。

（三）確定有效報(bào)價(jià)。

1、先由清標(biāo)小組進(jìn)行清標(biāo)，列出投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中是否存在下列錯(cuò)誤：

（1）工程量清單錯(cuò)誤：工程編號與單位工程名稱不對應(yīng)、工程量清單項(xiàng)目的：缺項(xiàng)或增項(xiàng)、改變名稱、改變編碼、改變特征描述、改變計(jì)量單位、改變工程數(shù)量。

工程量清單項(xiàng)目的缺項(xiàng)是指投標(biāo)人提交的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中清單項(xiàng)目數(shù)少于發(fā)包人提供的工程量清單項(xiàng)目數(shù)，反之為增項(xiàng)；

（2）算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤：綜合單價(jià)×數(shù)量≠合價(jià)和各類匯總錯(cuò)誤等算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤；

（3）不可競爭費(fèi)計(jì)算錯(cuò)誤：投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的不可競爭費(fèi)、暫估價(jià)及暫列金額未按照招標(biāo)文件中明確的費(fèi)率和價(jià)格計(jì)取；

（4）投標(biāo)單價(jià)的不平衡報(bào)價(jià)：投標(biāo)人綜合單價(jià)與標(biāo)底對應(yīng)綜合單價(jià)相比，偏差率小于－25%或大于+15%且合價(jià)偏差絕對值大于K的情況，K值由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目具體情況在3000元至5000元之間（含本數(shù)）確定，并在招標(biāo)文件中明確。

2、對投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中存在上述錯(cuò)誤按下列規(guī)則進(jìn)行調(diào)整或處理：

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)文件工程量清單項(xiàng)目缺項(xiàng)的，該項(xiàng)目的數(shù)量按對應(yīng)的標(biāo)底數(shù)量，綜合單價(jià)按2014年江蘇省定額對應(yīng)的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，若定額中無該項(xiàng)目的，則該項(xiàng)目的綜合單價(jià)按對應(yīng)的標(biāo)底單價(jià)調(diào)整，匯總作相應(yīng)調(diào)整。如出現(xiàn)增項(xiàng)的則去除該項(xiàng)目，匯總作相應(yīng)調(diào)整。工程量清單中未填寫單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，其費(fèi)用視為已包含在其他有價(jià)款的單價(jià)和合價(jià)中，不作調(diào)整；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)文件工程量清單項(xiàng)目改變名稱、改變特征描述的，按招標(biāo)人提供的工程量清單更正；

（3）各類算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的按正確計(jì)算結(jié)果進(jìn)行修正；

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中工程編號與單位工程名稱不對應(yīng)、改變工程量清單項(xiàng)目編碼、改變工程量清單項(xiàng)目計(jì)量單位或工程數(shù)量的，屬重大偏差，按廢標(biāo)處理；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的不可競爭費(fèi)、暫估價(jià)及暫列金額未按照招標(biāo)文件中明確的費(fèi)率和價(jià)格計(jì)取的，屬重大偏差，按廢標(biāo)處理。

3、成本價(jià)分析：

投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)的分析采用以下辦法：當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于指導(dǎo)性成本價(jià)時(shí)，或盡管不低于指導(dǎo)性成本價(jià)，但各專業(yè)（按2014年江蘇省費(fèi)用定額規(guī)定劃分，具體見附表）中某分項(xiàng)指標(biāo)（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、措施費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)）有一項(xiàng)報(bào)價(jià)低于相應(yīng)下限時(shí)，視為低于成本價(jià)。成本價(jià)分析時(shí)，所有價(jià)格（單位：萬元）保留2位小數(shù)。

（1）人工費(fèi)：取標(biāo)底中人工費(fèi)的92%為限，當(dāng)投標(biāo)人的人工費(fèi)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底中人工費(fèi)的92%時(shí)，視為低于成本價(jià)。

（2）材料費(fèi)（不包括暫定、暫估價(jià)格材料費(fèi)）：取標(biāo)底中材料費(fèi)的88%（建筑（含城市軌道交通工程中的建筑）、仿古建筑、修繕、加固）、85%（其它工程）為限，當(dāng)投標(biāo)人的材料費(fèi)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底中材料費(fèi)的88%（建筑（含城市軌道交通工程中的建筑）、仿古建筑、修繕、加固）、85%（其它工程）時(shí)，視為低于成本價(jià)。

（3）機(jī)械費(fèi)：取標(biāo)底中機(jī)械費(fèi)的60%為限，當(dāng)投標(biāo)人的機(jī)械費(fèi)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底中機(jī)械費(fèi)的60%時(shí)，視為低于成本價(jià)。

（4）管理費(fèi)：取標(biāo)底中的管理費(fèi)的60%為限,當(dāng)投標(biāo)人的管理費(fèi)低于標(biāo)底中的管理費(fèi)的60%時(shí)，視為低于成本價(jià)。

（5）利潤：下限以利潤標(biāo)準(zhǔn)等于零為限，但不得采用負(fù)利潤投標(biāo)報(bào)價(jià)，以負(fù)利潤投標(biāo)報(bào)價(jià)的視為低于成本價(jià)。

（6）措施費(fèi)（除安全文明施工費(fèi)等不可競爭費(fèi)用外）：取標(biāo)底中措施費(fèi)的60%為限，當(dāng)投標(biāo)人的措施費(fèi)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底中措施費(fèi)的60%時(shí)，視為低于成本價(jià)。

（7）總承包服務(wù)費(fèi)：下限以總承包服務(wù)費(fèi)等于零為限，當(dāng)投標(biāo)人的總承包服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)低于限值時(shí)，視為低于成本價(jià)。

（8）風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)：下限以風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)等于零為限，當(dāng)投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)報(bào)價(jià)低于限值時(shí)，視為低于成本價(jià)。

附表：成本價(jià)分析工程專業(yè)表（按2014年江蘇省費(fèi)用定額規(guī)定）

4、經(jīng)清標(biāo)小組清標(biāo)，未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤但按調(diào)整規(guī)則修正并經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)且不低于成本價(jià)的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)。

（四）、當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于3家時(shí)，直接按本辦法第六條第二款方式確定中標(biāo)人。當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)大于等于3家時(shí)，按以下方法計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)和報(bào)價(jià)合理性得分：

1、確定報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)。由招標(biāo)人在以下三種方法中抽簽選定報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方式：

（1）將低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最低價(jià)后進(jìn)行平均，得平均值W，取W與期望報(bào)價(jià)的平均值為報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)。

（2）取負(fù)向最接近期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)為報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)。

（3）取有效報(bào)價(jià)的次低價(jià)為報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)。

2、計(jì)算投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的分值。

投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)與報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)相同的得滿分（86分）。投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)偏離報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)的，按下列方法扣分：

（1）在0.00%—1.00%（含1.00%）之間,每一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。

（2）在1.00%—2.00%（含2.00%）之間,每一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。

（3）大于2.00%（不含2.00%）每一個(gè)百分點(diǎn)扣3分。

（4）在-1.00%—0.00%（含-1.00%）之間,每一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。

（5）在-2.00%—-1.00%（含-2.00%）之間,每一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。

（6）在-3.00%—-2.00%（含-3.00%）之間,每一個(gè)百分點(diǎn)扣1.5分。

（7）低于-3.00%時(shí)，每一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。

（8）上下浮動(dòng)率為非整數(shù)時(shí)得分以插入法計(jì)算（上下浮率實(shí)行分段評分，即差額累計(jì)法評分）。

3、計(jì)算投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的分值。

投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)投標(biāo)單價(jià)不平衡報(bào)價(jià)的，按下列方法扣分：

（1）列出有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人綜合單價(jià)與標(biāo)底對應(yīng)綜合單價(jià)相比，偏差率小于－25%或大于+15%且合價(jià)偏差絕對值大于K的條目作為投標(biāo)人綜合單價(jià)不合理的條目；

（2）有一項(xiàng)投標(biāo)單價(jià)不平衡報(bào)價(jià)的扣0.1分，最多扣2分。

4、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件評估的說明。

（1）所有報(bào)價(jià)以及報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)、報(bào)價(jià)得分等的計(jì)算過程保留兩位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入。

（2）投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)文件評估的最終得分為上述投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)分值與投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性分值之和。

四、投標(biāo)人業(yè)績的加分按常熟市住建局文件規(guī)定執(zhí)行。

五、投標(biāo)人不良行為記錄的扣分按常熟市住建局文件規(guī)定執(zhí)行。

六、定標(biāo)方式。

（一）當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)大于等于3家時(shí)，對低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的綜合得分進(jìn)行排名，推薦第一名為第一中標(biāo)候選人，第二名為第二中標(biāo)候選人，第三名為第三中標(biāo)候選人，以此類推。由招標(biāo)人在下列兩種方式中抽簽選定定標(biāo)方式：

1、第一種定標(biāo)方式：若對低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人小于等于9家的，由招標(biāo)人在前三名中標(biāo)候選人中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人或取前三名中的最低價(jià)投標(biāo)人為中標(biāo)人，具體方式由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確；若對低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人大于9家的，由招標(biāo)人在前四名中標(biāo)候選人中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人或取前四名中的最低價(jià)投標(biāo)人為中標(biāo)人，具體方式由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確；

2、第二種定標(biāo)方式：取第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

（二）當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于3家時(shí)，如投標(biāo)人的施工方案合理可行的，可按下列方法推薦中標(biāo)人：

（1）當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)為2家時(shí)，取其中較低有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)為T值，征求另一有效報(bào)價(jià)低于期望報(bào)價(jià)的投標(biāo)人和按綜合得分高低依次征求其他有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人是否響應(yīng)以T值承接工程。

當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)大于等于2家時(shí)：

若另一有效報(bào)價(jià)低于期望報(bào)價(jià)的投標(biāo)人響應(yīng)以T值承接工程的，則由招標(biāo)人在其他響應(yīng)的投標(biāo)人中按綜合得分高低取1名或指定1名，與低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人組成抽簽名單，在其中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)按T值計(jì)（中標(biāo)綜合單價(jià)等按照T值與投標(biāo)報(bào)價(jià)的下浮率同比例下浮）。

若另一有效報(bào)價(jià)低于期望報(bào)價(jià)的投標(biāo)人不響應(yīng)以T值承接工程的，則由招標(biāo)人在其他響應(yīng)的投標(biāo)人中按綜合得分高低取2名或按綜合得分高低取1名后再由招標(biāo)人指定1名，與低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人（不響應(yīng)的投標(biāo)人除外）組成抽簽名單，在其中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)按T值計(jì)（中標(biāo)綜合單價(jià)等按照T值與投標(biāo)報(bào)價(jià)的下浮率同比例下浮）。

當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于2家時(shí)，則重新組織招標(biāo)。

（2）當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)為1家時(shí)，取其有效報(bào)價(jià)為T值，按綜合得分高低依次征求其他有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人是否響應(yīng)以T值承接工程。

當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)大于等于2家時(shí)，由招標(biāo)人在響應(yīng)的投標(biāo)人中按綜合得分高低取2名或按綜合得分高低取1名后再由招標(biāo)人指定1名，與低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人組成抽簽名單，在其中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)按T值計(jì)（中標(biāo)綜合單價(jià)等按照T值與投標(biāo)報(bào)價(jià)的下浮率同比例下浮）。

當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于2家時(shí)，則重新組織招標(biāo)。

（3）當(dāng)所有有效報(bào)價(jià)均高于期望報(bào)價(jià)時(shí)，取期望報(bào)價(jià)為T值，按綜合得分高低依次征求有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人是否響應(yīng)以T值承接工程。

當(dāng)響應(yīng)的投標(biāo)人家數(shù)大于等于3家時(shí)，由招標(biāo)人在響應(yīng)的投標(biāo)人中按綜合得分高低取3名或按綜合得分高低取2名后再由招標(biāo)人指定1名組成抽簽名單，在其中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)按期望報(bào)價(jià)計(jì)（中標(biāo)綜合單價(jià)等按照T值與投標(biāo)報(bào)價(jià)的下浮率同比例下浮）。

當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于3家時(shí)，則重新組織招標(biāo)。

經(jīng)評審的合理低價(jià)法

一、經(jīng)評審的合理低價(jià)法評審的主要內(nèi)容為投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、投標(biāo)人不良行為和投標(biāo)人業(yè)績，特殊情況的可進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)合格性評審。

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)文件評審

1、按照綜合評分評估法中相應(yīng)規(guī)定方法確定招標(biāo)控制價(jià)、期望報(bào)價(jià)、有效報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)，并計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)得分。

2、投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性。

投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)投標(biāo)單價(jià)不平衡報(bào)價(jià)的，按下列方法扣分：

（1）列出有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人綜合單價(jià)與標(biāo)底對應(yīng)綜合單價(jià)相比，偏差率小于－25%或大于+15%且合價(jià)偏差絕對值大于K的條目作為投標(biāo)人綜合單價(jià)不合理的條目；

（2）有一項(xiàng)投標(biāo)單價(jià)不平衡報(bào)價(jià)的扣0.1分，最多扣2分。

（二）投標(biāo)人不良行為

投標(biāo)人不良行為記錄的扣分按常熟市住建局文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）投標(biāo)人業(yè)績評審

招標(biāo)人可自主選擇是否使用投標(biāo)人的企業(yè)業(yè)績或建造師業(yè)績，如選擇使用的，按常熟市住建局文件規(guī)定執(zhí)行。

（四）施工組織設(shè)計(jì)評審

1、一般情況下，不進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的評審。中標(biāo)后，由中標(biāo)人按規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)遞交招標(biāo)人。但是，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中提出對該項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、主要工藝技術(shù)等方面的要求，投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中對這些要求進(jìn)行承諾，如投標(biāo)人未對招標(biāo)人提出的要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，按廢標(biāo)處理。

2、特殊情況的，經(jīng)招標(biāo)人申請，可對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合格性評審，施工組織設(shè)計(jì)評審不合格的按廢標(biāo)處理。投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)簡潔明了，重點(diǎn)突出，針對性強(qiáng)。由招標(biāo)人根據(jù)工程類別在招標(biāo)文件中確定施工組織設(shè)計(jì)篇幅范圍，一般情況下為40-50頁，頁數(shù)不符合規(guī)定的按廢標(biāo)處理。頁數(shù)統(tǒng)計(jì)以網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。施工組織設(shè)計(jì)采用A4頁面，字體為仿宋GB2313，字號為三號，行距為1.5倍，頁面設(shè)置中文檔網(wǎng)格為無網(wǎng)格，字符間距為標(biāo)準(zhǔn)，其中圖、表格式不作要求，同時(shí)每頁應(yīng)注明頁碼。

二、確定中標(biāo)人

（一）當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)大于等于3家時(shí)，根據(jù)招標(biāo)人是否選擇使用企業(yè)或建造師業(yè)績，匯總各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)得分、報(bào)價(jià)合理性得分、不良行為扣分和企業(yè)或建造師業(yè)績分，按總得分由高到低進(jìn)行排名，推薦第一名為第一中標(biāo)候選人，第二名為第二中標(biāo)候選人，第三名為第三中標(biāo)候選人，以此類推。按下列方法選定中標(biāo)人：

1、當(dāng)招標(biāo)人選擇使用企業(yè)或建造師業(yè)績分時(shí)，則在前三名中標(biāo)候選人中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人；

2、當(dāng)招標(biāo)人未選擇使用企業(yè)或建造師業(yè)績分時(shí)，則取第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

（二）當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于3家時(shí)，可按下列方法推薦中標(biāo)人：

（1）當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)為2家時(shí)，取其中較低有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)為T值，征求另一有效報(bào)價(jià)低于期望報(bào)價(jià)的投標(biāo)人和按有效報(bào)價(jià)從低到高依次征求其他有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人和是否響應(yīng)以T值承接工程。

當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)大于等于2家時(shí)：

若另一有效報(bào)價(jià)低于期望報(bào)價(jià)的投標(biāo)人響應(yīng)以T值承接工程的，則由招標(biāo)人在其他響應(yīng)的投標(biāo)人中按有效報(bào)價(jià)從低到高取1名或指定1名，與低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人組成抽簽名單，在其中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)按T值計(jì)（中標(biāo)綜合單價(jià)等按照T值與投標(biāo)報(bào)價(jià)的下浮率同比例下浮）。

若另一有效報(bào)價(jià)低于期望報(bào)價(jià)的投標(biāo)人不響應(yīng)以T值承接工程的，則由招標(biāo)人在其他響應(yīng)的投標(biāo)人中按有效報(bào)價(jià)從低到高取2名或按有效報(bào)價(jià)從低到高取1名后再由招標(biāo)人指定1名，與低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人（不響應(yīng)的投標(biāo)人除外）組成抽簽名單，在其中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)按T值計(jì)（中標(biāo)綜合單價(jià)等按照T值與投標(biāo)報(bào)價(jià)的下浮率同比例下浮）。

當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于2家時(shí)，則重新組織招標(biāo)。

（2）當(dāng)?shù)陀谄谕麍?bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)為1家時(shí)，取其有效報(bào)價(jià)為T值，按有效報(bào)價(jià)從低到高依次征求其他有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人是否響應(yīng)以T值承接工程。

當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)大于等于2家時(shí)，由招標(biāo)人在響應(yīng)的投標(biāo)人中按有效報(bào)價(jià)從低到高取2名或按有效報(bào)價(jià)從低到高取1名后再由招標(biāo)人指定1名，與低于期望報(bào)價(jià)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人組成抽簽名單，在其中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)按T值計(jì)（中標(biāo)綜合單價(jià)等按照T值與投標(biāo)報(bào)價(jià)的下浮率同比例下浮）。

當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于2家時(shí)，則重新組織招標(biāo)。

（3）當(dāng)所有有效報(bào)價(jià)均高于期望報(bào)價(jià)時(shí)，按有效報(bào)價(jià)從低到高依次征求有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人是否響應(yīng)以期望報(bào)價(jià)承接工程。

當(dāng)響應(yīng)的投標(biāo)人家數(shù)大于等于3家時(shí)，由招標(biāo)人在響應(yīng)的投標(biāo)人中按有效報(bào)價(jià)從低到高取3名或按有效報(bào)價(jià)從低到高取2名后再由招標(biāo)人指定1名組成抽簽名單，在其中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)按期望報(bào)價(jià)計(jì)（中標(biāo)綜合單價(jià)等按照期望報(bào)價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的下浮率同比例下浮）。

當(dāng)響應(yīng)的有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人家數(shù)小于3家時(shí)，則重新組織招標(biāo)。