江蘇省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購

支持中小企業(yè)力度的通知

蘇財(cái)購〔2022〕45號

省各部委辦廳局，省各直屬單位，各設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政局，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”精神和省委、省政府有關(guān)要求，提升財(cái)政政策助企紓困效能，發(fā)揮政府采購支持中小企業(yè)政策功能，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫〔2022〕19號），現(xiàn)就我省進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、綜合運(yùn)用各項(xiàng)預(yù)留份額措施。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號），加大政府采購預(yù)留份額力度，確保中小企業(yè)合同份額。適宜由中小企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目，要整體預(yù)留給中小企業(yè)；不適宜由中小企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)的項(xiàng)目，要通過合理設(shè)置采購包、大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，將適宜的部分預(yù)留給中小企業(yè)。

二、擴(kuò)大預(yù)留中小企業(yè)項(xiàng)目范圍。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，400萬元以下的貨物、服務(wù)和工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人要專門面向中小企業(yè)采購。超過 400萬元的貨物、服務(wù)和工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，2022年下半年，采購人要預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購。各級采購人要按要求在江蘇政府采購網(wǎng)或各設(shè)區(qū)市分網(wǎng)公開上年度面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況。

三、提高小微企業(yè)價(jià)格評審優(yōu)惠幅度。貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目中，對未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要對符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予 10%—20%的扣除；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，對聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)合同份額占到合同總金額 30%以上的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%—6%的扣除。采購人要根據(jù)采購需求、項(xiàng)目標(biāo)的、市場競爭程度等因素，合理確定具體項(xiàng)目的優(yōu)惠比例，并在采購文件中列明。自本通知執(zhí)行之日起發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購邀請的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目，按照本通知規(guī)定的評審優(yōu)惠幅度執(zhí)行。政府采購工程項(xiàng)目的價(jià)格評審優(yōu)惠按照財(cái)庫〔2020〕46號文件的規(guī)定執(zhí)行。

四、大力促進(jìn)政府采購線上合同信用融資。各地、各部門要根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)政府采購線上合同信用融資工作的通知》（蘇財(cái)購〔2021〕82號），支持中小企業(yè)融資。對政府采購中標(biāo)、成交供應(yīng)商提出“政采貸”融資申請的，采購人應(yīng)當(dāng)積極配合金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商，依法按時(shí)在“蘇采云”系統(tǒng)中錄入并公開政府采購合同信息，勾選“融資貸款”選項(xiàng)，并在合同簽訂、驗(yàn)收付款、賬號維護(hù)等環(huán)節(jié)提供必要便利，持續(xù)降低參與政府采購的中小企業(yè)融資成本。

五、規(guī)范政府采購工程政策落實(shí)。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)留份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、公開執(zhí)行情況等政策要求。省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、商務(wù)等工程招投標(biāo)行政監(jiān)督部門要完善工程招投標(biāo)領(lǐng)域落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)政策相關(guān)措施，調(diào)整完善工程招投標(biāo)領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本、評標(biāo)制度等規(guī)定和做法，并于 2022年  6月  24日前將相關(guān)工作開展情況報(bào)送我廳。

六、加強(qiáng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。各級主管預(yù)算單位、市縣財(cái)政部門要加大培訓(xùn)宣傳和督促指導(dǎo)力度，幫助政府采購當(dāng)事人準(zhǔn)確理解和執(zhí)行政策。財(cái)政部門要將政府采購支持中小企業(yè)相關(guān)舉措嵌入采購交易執(zhí)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)生成中小企業(yè)預(yù)留份額數(shù)據(jù)和中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況，并將政策執(zhí)行情況納入政府采購監(jiān)督檢查范圍，確保支持中小企業(yè)政策措施落地見效。我廳將加大中小企業(yè)政策落實(shí)情況在市縣政府采購監(jiān)管工作考核中的占比，并會(huì)同省有關(guān)部門視情對各地、各部門政府采購支持中小企業(yè)政策執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)。

本通知自 2022年7月1日起執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

聯(lián)系人：省財(cái)政廳政府采購管理處唐志龍，聯(lián)系電話：025-83633063，傳真：025-83633057，電子郵箱：jszfcg@126.com。

                                                     江蘇省財(cái)政廳

2022年6月14日