江蘇省財政廳關于加強政府綠色采購有關事項的通知

蘇財購〔2023〕65號

省各部委辦廳局，省各直屬單位，省政府采購中心，各設區市、縣（市）財政局，各政府采購代理機構：

為貫徹落實省委、省政府《關于推動高質量發展做好碳達峰碳中和工作的實施意見》（蘇發〔2022〕2號），根據《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》（財資環〔2022〕53號）和《江蘇省財政支持做好碳達峰碳中和工作實施方案》（蘇財資環〔2023〕7號）要求，現就加強我省政府綠色采購有關事項通知如下。

一、高度重視政府綠色采購工作

（一）全面踐行綠色采購理念。實施政府綠色采購是政府采購貫徹新發展理念、助力實現“雙碳”目標的有效舉措。各級國家機關、事業單位和團體組織（以下統稱“采購人”）要在政府采購領域全面踐行綠色采購理念，在政府采購活動中綜合考慮節能環保、低碳、循環再生等綠色因素，帶頭采購綠色產品和服務，確保政府綠色采購政策落實到位。

（二）夯實綠色采購主體責任。采購人是落實綠色采購的第一責任人，要增強執行綠色采購政策的自覺性，采取有效措施加大政府綠色采購力度。要將政府綠色采購嵌入單位政府采購內部控制制度，在采購需求論證、采購文件編制、履約驗收等關鍵環節明確綠色低碳要求，充分體現政府綠色采購的導向作用。

（三）加強政府采購需求管理。采購人要按照《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）規范開展采購需求管理，通過確定供應商資格條件、設定評審規則等，落實政府采購支持綠色發展政策功能。在貨物類采購項目需求中，要綜合考慮節能環保、節水、循環再生、低碳、有機等因素，參考相關國家標準、行業標準或團體標準，在采購需求中提出相關綠色采購要求，采信綠色產品認證結果；在物業、合同能源管理等服務類采購項目需求中，要強化綠色低碳管理目標和服務要求，促進綠色產品和服務的推廣應用。

二、嚴格落實政府綠色采購各項要求

（一）嚴格落實節能環保產品采購政策。采購人要嚴格執行節能環保產品優先采購和強制采購制度，凡擬采購的產品屬于節能環保產品政府采購品目清單（以下簡稱“品目清單”）范圍的，采購人及其委托的采購代理機構應當依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品或環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施優先采購或強制采購。品目清單按照《關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕18號）、《關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）執行。國家對品目清單進行調整的，按照最新調整的品目清單執行。

（二）嚴格執行綠色采購需求標準。采購人要嚴格執行國家出臺的《商品包裝政府采購需求標準（試行）》《快遞包裝政府采購需求標準（試行）〉》（財辦庫〔2020〕123號）、《綠色數據中心政府采購需求標準（試行）》（財庫〔2023〕7號）等需求標準，依據相關需求標準確定采購需求，在采購文件和采購合同中載明具體需求、履約驗收條款和違約責任，促進綠色包裝、綠色運輸和綠色數據中心在政府采購領域的應用。我廳將把相關政府采購需求標準納入“蘇采云”政府采購交易系統，通過采購文件模板和格式文本予以管控。

（三）推廣應用綠色建材產品。南京市、常州市和鹽城市等納入國家試點的地區要穩步推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施，建立完善工作機制，加強部門協同配合，嚴格執行《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》（財庫〔2022〕35號文附件2）和《政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策項目實施指南》（財辦庫〔2023〕52號），將需求標準要求嵌入相關工程項目立項、招標采購、施工和履約驗收的各階段全流程，加快培育一批綠色建筑示范工程、綠色建材骨干企業和重點產品，不得以建立綠色建材產品庫的名義變相搞地方保護和區域壁壘。其他地區可結合實際探索開展相關工作，先行出臺扶持綠色建材發展的政策措施，在民生工程、美麗鄉村、綠色建材下鄉等項目和活動中優先采購綠色建材、裝配式建材產品，推動綠色建材應用。我廳將會同相關部門適時在全省范圍實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策。

（四）加大新能源車船采購力度。采購人要帶頭使用新能源汽車和船舶，加大新能源、清潔能源公務用車和用船采購力度。新增及更新公務用車中新能源汽車比例原則上不低于30%，機要通信、相對固定線路執法執勤、通勤等車輛，原則上應當全部采購新能源汽車，優先采購提供新能源汽車的租賃服務。我廳已開展省市聯動新能源汽車框架協議采購，采購人購買限額以下新能源汽車的，應當執行框架協議采購結果。

（五）推廣使用低揮發性有機化合物產品。采購人要落實揮發性有機化合物（VOCs）治理要求，政府采購項目中涉及涂料、膠黏劑、油墨、清洗劑等揮發性有機物產品的，屬于強制性標準的，應當在采購文件中明確要求供應商執行國家和我省VOCs含量限制標準；屬于推薦性標準的，應當在采購文件中載明使用低VOCs的優惠幅度、評審標準等。在通用類貨物、家具、印刷、公務車輛維修等采購活動中，應當要求供應商優先使用低揮發性原輔材料，將使用低VOCs含量的涂料、膠黏劑等納入政府采購合同條款。

三、加強政府綠色采購監督管理

各地、各部門要進一步完善本地相關政府采購操作規范和本單位政府采購內控制度，督促本級、所屬預算單位做好政府綠色采購工作。我廳將支持綠色發展納入全省政府采購監管工作考核范圍，市、縣財政部門要將政府綠色采購政策執行情況納入集中采購機構年度考核、社會代理機構監督評價范圍，同時將綠色采購納入預算績效管理范疇，推動開展綠色采購績效評價，強化績效評價結果應用，有效提升綠色采購項目績效。

                                                                                                            江蘇省財政廳

        2023年6月2日