關(guān)于進(jìn)一步明確政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)相關(guān)措施的通知

昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局，各直屬單位，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（蘇財(cái)購(gòu)﹝2022﹞45號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<蘇州市政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》的通知》（蘇財(cái)購(gòu)﹝2022﹞16號(hào)）相關(guān)要求，并結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)相關(guān)措施作進(jìn)一步明確要求。

一.統(tǒng)籌制定預(yù)留采購(gòu)份額方案并做好上報(bào)工作

1.根據(jù)省財(cái)政廳和蘇州市相關(guān)要求，各主管預(yù)算單位組織評(píng)估本部門及所屬單位當(dāng)年度政府采購(gòu)項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供情況，統(tǒng)籌制定本部門面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額方案（見附表）。方案應(yīng)當(dāng)包括預(yù)留采購(gòu)份額的采購(gòu)項(xiàng)目、擬采取的預(yù)留份額措施、預(yù)留給中小企業(yè)以及小微企業(yè)的采購(gòu)金額、預(yù)留比例等。市級(jí)各主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)上報(bào)本單位和所屬單位的統(tǒng)籌采購(gòu)份額方案；區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)收集本區(qū)鎮(zhèn)各采購(gòu)單位的統(tǒng)籌份額方案。以電子文稿及書面形式于每年1月底前（2022年7月底）分別報(bào)送市財(cái)政局相關(guān)戶管科室、政府采購(gòu)科。

2.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照主管預(yù)算單位制定的預(yù)留采購(gòu)份額方案開展采購(gòu)活動(dòng)，確需變更方案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管預(yù)算單位同意，其中采購(gòu)人擬不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條、第十條的情形說(shuō)明原因，并將同意變更的相關(guān)材料報(bào)政府采購(gòu)科備案。財(cái)政部門于每年6月底前在指定的媒體上公開所有主管預(yù)算單位上一年度預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況以及未達(dá)到預(yù)留份的情況說(shuō)明。

二.實(shí)施一攬子優(yōu)惠和便利扶持措施

1.政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的 30%；以人工投入為主的采購(gòu)項(xiàng)目，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但原則上不低于 10%；與疫情防控緊密相關(guān)的采購(gòu)項(xiàng)目，最高可達(dá) 100%。

2.確需收取履約保證金的，應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。收取履約保證金的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同中明確約定履約保證金退還的方式、時(shí)間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還履約保證金的違約責(zé)任。

3.采購(gòu)人要壓縮政府采購(gòu)合同簽訂時(shí)間，原則上由中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起 30 日縮短至 15 日，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延合同簽訂。

4.對(duì)于滿足合同約定支付條件的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后 15日或貨物、工程、服務(wù)交付之日起 30 日內(nèi)交付款項(xiàng)，最長(zhǎng)不得超過(guò) 60 日，不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采購(gòu)文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。

附件：1.XXXX年度政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行情況表

      2.XXXX年度超過(guò)400萬(wàn)元的貨物和服務(wù)及工程采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留情況明細(xì)表

      3.XXXX年度400萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)及工程采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留情況明細(xì)表

                                   昆山市財(cái)政局

                                   2022年7月19日