蘇住建建〔2016〕39號

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程投標(biāo)保證金繳納辦法的通知

各市、區(qū)住建局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會、各市、區(qū)公共資源交易中心、各相關(guān)單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）及“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人力資源社會保障部聯(lián)合召開貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》電視電話會議”精神，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，減輕企業(yè)資金壓力，營造良好的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)建筑市場健康有序，經(jīng)研究，對我市現(xiàn)行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動中的投標(biāo)保證金繳納辦法進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)具體事項通知如下：

一、投標(biāo)人按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招投標(biāo)法》）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）和相關(guān)規(guī)章向招標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金由招標(biāo)人按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定收取。

二、招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票。

投標(biāo)保證金不得超過項目估算價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。接收單位應(yīng)出具接收投標(biāo)保證金的書面證明。

三、為減輕建筑業(yè)企業(yè)資金壓力，繼續(xù)實行蘇州市建設(shè)工程年度投標(biāo)保證金制度，鼓勵招標(biāo)人在招投標(biāo)活動中采用年度投標(biāo)保證金。

1.注冊地在蘇州行政區(qū)域內(nèi)、信譽(yù)較好且綜合考評為“A”、“B”等次的建筑業(yè)企業(yè)，所有預(yù)選承包商名錄內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案后可交納年度投標(biāo)保證金。

2.年度投標(biāo)保證金標(biāo)準(zhǔn)：總承包特級企業(yè)、總承包一級企業(yè)：120萬元；總承包二級、三級企業(yè)：80萬元；專業(yè)承包一級企業(yè)：80萬元；專業(yè)承包二級、三級企業(yè)：50萬元。

年度投標(biāo)保證金繳納除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函。

    3.建設(shè)工程項目招標(biāo)接受年度投標(biāo)保證金的，需在招標(biāo)文件中予以注明。蘇州市國有資金投資項目應(yīng)接受年度投標(biāo)保證金。

4.蘇州市公共資源交易中心具體實施市區(qū)年度投標(biāo)保證金的收取和退還工作。各縣級市、吳江區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)實際情況確定年度投標(biāo)保證金收取和退還的工作機(jī)構(gòu)。

5.年度投標(biāo)保證金在全市范圍內(nèi)互認(rèn)。建筑業(yè)企業(yè)按屬地原則，在工商注冊地（含市外企業(yè)在蘇分支機(jī)構(gòu)登記地）建設(shè)行政主管部門辦理備案，申請交納年度投標(biāo)保證金。已交納年度投標(biāo)保證金的建筑業(yè)企業(yè)在全市范圍內(nèi)參與單個或多個項目的投標(biāo)活動時，不需再交納投標(biāo)保證金，只需將年度投標(biāo)保證金收取機(jī)構(gòu)出具的“年度投標(biāo)保證金已收證明”復(fù)印件提交給招標(biāo)人即可。

四、按原管理規(guī)定已經(jīng)交存年度投標(biāo)保證金的建筑業(yè)企業(yè)，按本通知規(guī)定的交納標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并自行確定交納方式。如采用銀行保函方式的，有關(guān)年度投標(biāo)保證金的收取機(jī)構(gòu)應(yīng)于收到銀行保函5個工作日內(nèi)將原收取的年度投標(biāo)保證金本金與銀行應(yīng)付利息一并返還至建筑業(yè)企業(yè)原交存賬戶，請各建筑業(yè)企業(yè)在收到款項后向年度投標(biāo)保證金的收取機(jī)構(gòu)出具收款證明文件。

五、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有控股企業(yè)及授權(quán)組織的政府財政資金項目進(jìn)行招投標(biāo)的，由公共資源交易中心代為保管投標(biāo)保證金。其它投資項目進(jìn)入公共資源交易中心招投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金可委托公共資源交易中心代為保管。公共資源交易中心應(yīng)提供相應(yīng)服務(wù)。

六、本通知自2016年9月1日起實行。《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程年度投標(biāo)保證金監(jiān)督管理的通知》（蘇住建建〔2011〕23號）、《關(guān)于執(zhí)行退還投標(biāo)保證金及其利息的通知》（蘇建招〔2012〕9號）自本通知生效之日起廢止。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

蘇州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室

2016年8月23日

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