近日，交通運(yùn)輸部公布了修訂后的《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2025年第3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2025年9月1日起施行。為便于有關(guān)單位和個(gè)人更好理解修訂后的《辦法》，切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)解讀如下：

一、修訂背景

2006年，《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》（原鐵道部令第26號(hào)）發(fā)布實(shí)施，為規(guī)范鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)，保證鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高鐵路勘察設(shè)計(jì)水平提供了堅(jiān)實(shí)保障。2013年以來(lái)，鐵路政企分開改革、鐵路投融資體制改革不斷深化，國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)政策和鐵路工程建設(shè)環(huán)境也發(fā)生變化，為適應(yīng)鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)《辦法》進(jìn)行全面修訂。

二、《辦法》主要內(nèi)容

修訂后的《辦法》共十章56條。一是落實(shí)鐵路政企分開改革相關(guān)要求，進(jìn)一步厘清勘察、設(shè)計(jì)單位權(quán)責(zé)，并相應(yīng)強(qiáng)化了建設(shè)單位主體責(zé)任和義務(wù)。二是與有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策做好銜接，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》提出了進(jìn)一步優(yōu)化鐵路建設(shè)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的要求；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)履約管理；對(duì)《鐵路安全管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的地質(zhì)勘察監(jiān)理制度、施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度以及國(guó)家規(guī)定的工程總承包項(xiàng)目發(fā)包條件等做了細(xì)化規(guī)定；按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號(hào)），刪除勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)章節(jié)等。三是明晰了鐵路勘察、設(shè)計(jì)工作程序，對(duì)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)各階段的工作內(nèi)容和要求做出具體規(guī)定，在加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)單位履約管理的同時(shí)，進(jìn)一步保障勘察、設(shè)計(jì)單位的合法權(quán)益。四是結(jié)合市場(chǎng)主體反饋的意見建議，明確了變更設(shè)計(jì)管理責(zé)任，對(duì)變更設(shè)計(jì)主要程序等作了原則性規(guī)定，為開展變更設(shè)計(jì)管理提供了政策依據(jù)。五是明確鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)監(jiān)管責(zé)任，增加了監(jiān)管人員在監(jiān)督管理工作中的約束條款，完善了對(duì)違法違規(guī)行為相關(guān)責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的處罰條款。

相關(guān)政策法規(guī)：鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2025年第3號(hào)）