在長(zhǎng)沙，一場(chǎng)革命正在公共資源交易領(lǐng)域深化。

        這里沒有機(jī)器的轟鳴，卻有數(shù)據(jù)奔流的澎湃聲響；這里不直接創(chuàng)造GDP，卻為整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著至關(guān)重要的“基礎(chǔ)設(shè)施”。

        這里，就是長(zhǎng)沙公共資源交易中心。近年來，該中心圍繞“優(yōu)服務(wù)、提效能、降成本、保公平”，完成了從公共資源“管理者”到市場(chǎng)“服務(wù)者”的嬗變，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了一個(gè)鮮活的長(zhǎng)沙樣本。

        智慧賦能，交易質(zhì)效更躍升

        一個(gè)4400余萬(wàn)元的水利工程項(xiàng)目，160家企業(yè)參與投標(biāo)，僅用8小時(shí)就完成全流程交易。這在過去至少需要兩天時(shí)間。這樣的高效場(chǎng)景，如今在長(zhǎng)沙已成為常態(tài)。

        2024年底，湖南省啟動(dòng)機(jī)器管招投標(biāo)系統(tǒng)改革，長(zhǎng)沙率先響應(yīng)，推動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域從“人工主導(dǎo)”向“數(shù)智規(guī)則”全面轉(zhuǎn)型。

        數(shù)據(jù)是改革成效最直觀的見證。截至11月底，長(zhǎng)沙共發(fā)布機(jī)器管招投標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告421宗，完成機(jī)器管項(xiàng)目交易338宗，交易額108.22億元。實(shí)現(xiàn)了“一減少、三增加”的積極成效：評(píng)標(biāo)效率提升，平均評(píng)標(biāo)時(shí)長(zhǎng)縮短至6.53小時(shí)，較傳統(tǒng)模式減少0.84小時(shí)；資源配置更優(yōu)，平均節(jié)資率達(dá)12.20%，較去年提升1.5倍；市場(chǎng)更加開放，外省企業(yè)投標(biāo)增多，外省投標(biāo)企業(yè)占比39.33%；投標(biāo)人家數(shù)增多，總投標(biāo)人次19939次，平均投標(biāo)家數(shù)59家，較去年平均投標(biāo)家數(shù)增長(zhǎng)2.8倍，市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)，有效促進(jìn)了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

        高效背后，是公平公正的堅(jiān)實(shí)保障。中心構(gòu)建全流程數(shù)字化監(jiān)管體系，實(shí)施音頻、視頻、數(shù)據(jù)、服務(wù)一體化數(shù)字見證，為交易安全筑起堅(jiān)固“防火墻”。

        智慧輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的上線，則成為評(píng)標(biāo)專家的得力“幫扶手”。系統(tǒng)搭載多種輔助評(píng)審工具，大幅降低客觀評(píng)審中的人為干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)。房建市政施工類項(xiàng)目平均智能評(píng)審率達(dá)86%。

        大數(shù)據(jù)分析更織密了監(jiān)管“智慧眼”。中心全面匯聚公共資源交易數(shù)據(jù)，通過“數(shù)說行情、數(shù)看市場(chǎng)、數(shù)創(chuàng)優(yōu)服、數(shù)探交易、數(shù)治管理”五大主題展開深度分析，以科技賦能守護(hù)交易公平。

        精準(zhǔn)服務(wù)，發(fā)展動(dòng)能更澎湃

        走進(jìn)長(zhǎng)沙公共資源交易中心，感受到的是服務(wù)效能的持續(xù)升級(jí)。這里不僅是規(guī)范高效的交易樞紐，更是精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求、破解發(fā)展瓶頸的“加油站”。

        長(zhǎng)沙公共資源交易中心正以多維舉措拓寬服務(wù)路徑，切實(shí)破解中小企業(yè)融資困境。

        在“交易貸”服務(wù)優(yōu)化上，中心構(gòu)建起多渠道、廣覆蓋的申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)，并積極打破地域壁壘，推動(dòng)“交易貸”業(yè)務(wù)從市本級(jí)向各區(qū)縣橫向延伸，成功連通寧鄉(xiāng)、瀏陽(yáng)兩地財(cái)政系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍的橫向拓展。

        截至2025年11月底，該產(chǎn)品已累計(jì)促進(jìn)企業(yè)融資近7.6億元，為中小企業(yè)注入了寶貴的發(fā)展資金。電子保函的全面推廣，則成為釋放企業(yè)現(xiàn)金流的另一項(xiàng)重要舉措。相較于傳統(tǒng)現(xiàn)金保證金模式，電子保函具有辦理高效、成本低廉、風(fēng)險(xiǎn)可控等優(yōu)勢(shì)，大幅減輕了企業(yè)的資金占用壓力。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中心已開立電子保函2.38萬(wàn)筆，擔(dān)保金額達(dá)80億元，現(xiàn)金保證金替代率高達(dá)90%。

        不僅如此，長(zhǎng)沙公共資源交易中心以一系列精準(zhǔn)有力的改革舉措，為經(jīng)營(yíng)主體松綁減負(fù)，讓交易流程提質(zhì)增效，繪就出便捷高效、活力迸發(fā)的交易新圖景。

        全面推行全流程電子化交易，將傳統(tǒng)線下交易的各個(gè)環(huán)節(jié)全面遷移至線上，企業(yè)足不出戶便能完成從報(bào)名到投標(biāo)的全流程操作；“一件事一次辦”的改革深化，則讓在線辦事環(huán)境愈發(fā)便捷高效。

        在降本減負(fù)方面，交易中心推廣電子擔(dān)保替代傳統(tǒng)保證金，讓寶貴的流動(dòng)資金能夠投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；優(yōu)化證照應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“一照通投”，進(jìn)一步降低了交易成本。

        這一系列“減法”操作，精準(zhǔn)對(duì)接了企業(yè)的急難愁盼，如同春雨般滋潤(rùn)市場(chǎng)土壤，助力企業(yè)輕裝上陣，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

        制度創(chuàng)新，交易生態(tài)更陽(yáng)光

        “在這里投標(biāo)，我們感受到的是實(shí)打?qū)嵉墓礁?jìng)爭(zhēng)！”一位多次參與項(xiàng)目投標(biāo)的企業(yè)代表由衷感慨。這份真切的體驗(yàn)，源于中心在制度建設(shè)上的持續(xù)創(chuàng)新與久久為功。

        近年來，長(zhǎng)沙公共資源交易中心推出“兩個(gè)率先”，即率先推行政府采購(gòu)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審、率先開展國(guó)有企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目入場(chǎng)交易，為營(yíng)造更加開放、透明的交易環(huán)境奠定了制度基礎(chǔ)。

        中心率先將5G、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于遠(yuǎn)程異地評(píng)審，有效打破了本地評(píng)審的“熟人圈”。目前，長(zhǎng)沙已與武漢、合肥、南昌、大連、深圳、鄭州等二十余個(gè)城市開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作，并與省內(nèi)外多個(gè)城市建立常態(tài)化合作機(jī)制。2024年以來共完成各類遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目226宗、407.24億元，為招標(biāo)人（采購(gòu)人）節(jié)約50%以上的專家評(píng)審費(fèi)用支出。

       面對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)需求，中心免費(fèi)為所有入場(chǎng)交易的國(guó)企采購(gòu)項(xiàng)目提供交易服務(wù)，有效減輕了國(guó)有企業(yè)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，同時(shí)全流程電子化交易、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用和智慧交易運(yùn)行機(jī)制等“多管齊下”，大幅度提升交易效率。

        制度的生命力在于落實(shí)，改革的成效體現(xiàn)在數(shù)據(jù)。2024年共完成375宗國(guó)企采購(gòu)項(xiàng)目交易，交易金額達(dá)33.16億元，相比2019年國(guó)企采購(gòu)入場(chǎng)交易之始，宗數(shù)和金額分別增長(zhǎng)253.77％、410.94％，累計(jì)為國(guó)有企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目節(jié)約資金近12億元，經(jīng)營(yíng)主體獲得感和滿意度顯著提升。

        “我們不僅要做到程序上的公正，更要通過制度建設(shè)，營(yíng)造讓所有經(jīng)營(yíng)主體都能公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。”長(zhǎng)沙市政協(xié)副主席、長(zhǎng)沙公共資源交易中心主任黃鋒表示，中心正通過持續(xù)的制度創(chuàng)新，構(gòu)建更加規(guī)范有序的交易生態(tài)，讓公平競(jìng)爭(zhēng)成為營(yíng)商環(huán)境最亮的底色，書寫公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

        數(shù)字見證、智慧評(píng)標(biāo)、“交易貸”融資……近年來，中心多項(xiàng)創(chuàng)新舉措連續(xù)三年入選全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范案例和“揭榜創(chuàng)新”十佳案例。每一項(xiàng)改革都在詮釋同一個(gè)主題：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是一句口號(hào)，而是細(xì)節(jié)中的用心、服務(wù)中的溫度、交易中的公平。

        在這里，制度創(chuàng)新正在書寫公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展的新篇章；在這里，每一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，都在匯成優(yōu)化營(yíng)商改革的生動(dòng)答卷。